Це відзначає перше в серії, вивчаючи зростаючі зв’язки між міжнародними урядових органів та наглядом AI. По всьому світу програми спостереження, орієнтовані на державу, швидко розвиваються, часто підкріплені партнерствами з потужними експортерами технологій, такими як Китай, Ізраїль та Росія. Уганда служить переконливим тематичним дослідженням, виявляючи, як нагляд за AI було розгортається, розширюється та виправдано від імені національної безпеки.
AI спостереження в Уганді зазнав значного розширення, глибоко впливаючи на безпеку, управління та громадський нагляд. Може виникнути виклик, особливо з урядом Уганди раніше Використання військових судів для притягнення до кримінальної відповідальності мирних жителів.
Нещодавно Уганда реалізувала широку систему спостереження за AI, що містить тисячі камер телевізійних (відеоспостереження), оснащені можливостями розпізнавання обличчя. Ця ініціатива – частина загальнонаціонального плану «безпечне місто» – була розгорнута за допомогою телекомунікаційного гігантського Китаю Huawei. Влада Уганди стверджує, що високотехнологічна мережа підвищить громадську безпеку та допоможе зменшити рівень зростання злочинності. Однак програма також викликала дискусії, оскільки критики висловлюють занепокоєння щодо конфіденційності, потенційних зловживань технологією та більш широкими наслідками державного нагляду. Досвід Уганди є прикладом зростаючої глобальної тенденції урядів, що застосовують нагляд за ІІ від імені безпеки, викликаючи важливі питання щодо збалансування безпеки та громадянських свобод у цифрову епоху.
Передумови: Проект спостереження за безпечним містом Уганди
Поштовх до спостереження за відеоспостереженням в Уганді набув обертів після ряду гучних насильницьких злочинів у 2017 році. Після Вбивство вищого чиновника поліції, AIGP Ендрю Кавесі У березні 2017 року президент Йовері Мусевені направив агенції безпеки, щоб терміново встановити «шпигунські камери» по великих містах та шосе. Ця політична директива призвела до запуску амбітного проекту спостереження за містом у 2018 році, яким керує Huawei. Проект прийшов із ціною угандійських шилінгів 458 мільярдів (приблизно 126 мільйонів доларів.).
Реалізація розпочалася в мегаполісі Кампали як перша фаза. План, що передбачається 3200 камер Розгорнуті в Великій Кампалі, контрольованій з централізованих командних центрів. Поки ми не маємо поточних даних, до кінця 2019 року розгортання в столиці було майже повним – приблизно 85% фази Кампали (приблизно 2500 камер) було встановлено. Ці камери спостерігають за вулицями, перехрестями та громадськими приміщеннями, в режимі реального часу годують відео до контрольних залів поліції. Система є частиною глобального Huawei Ініціатива безпечного міста який має на меті використовувати технології для надання допомоги правоохоронним органам у міських районах. Чиновники поліції Уганди зазначили, що після Кампали мережа спостереження буде розширена на всі великі міста по всій країні.
Власність Huawei
Huawei Technologies-це офіційно приватна компанія, яка претендує на цілком власність працівників. Його унікальна структура власності дуже непрозора: приблизно 99% Huawei проводить профспілковий комітет Від імені своїх співробітників, як повідомляється, засновник Рен Ченгфей володів рештою 1%.
Співробітникам надається віртуальні акції, які дають їм право на розподіл прибутку, але зовнішні аналізи дозволяють припустити, що ці акції не надають типового контролю чи прав виборців щодо управління Компанії. Ця структура – право власності через Комітет з питань праці Компанії – надзвичайно незвична в Китаї, особливо для фірми Huawei Size
Відсутність прозорості щодо того, хто в кінцевому підсумку контролює профспілковий комітет, викликала питання щодо того, чи має керівництво чи інші суб’єкти Huawei чи інші суб’єкти.
Huawei не наполягає на тому, щоб не сторонній організація (включаючи уряд) не має будь-яких акцій і що це незалежне підприємство, яке керує працівниками.
Незважаючи на твердження Хуавей про незалежність, її зв’язки з китайською державою та комуністичною партією – це суперечка. Засновник Huawei, Рен Ченфей, колишній інженер Народної армії визволення, і він був членом Комуністичної партії Китаю (КПК) з кінця 1970 -х. Як і багато великих китайських компаній, Huawei приймає внутрішній комітет КПК або “партійну камеру” серед своїх працівників.
Такі партійні організації поширені в китайських фірмах і мають на меті забезпечити узгодження політики компанії з державними та партійними цілями
Західні чиновники часто вказують на військове походження Рен та членство в партії як ознаки того, що на Хуавей може вплинути Пекін. Наприклад, державний секретар США Майк Помпео нібито в 2019 році Цей Рен «брехав» про відсутність урядової зв’язки Хуавей.
Офіційне обгрунтування та ранній вплив
Заявлене обґрунтування уряду Уганди за інвестування в нагляд за AI полягає у зміцненні громадської безпеки та модернізації боротьби з злочинністю. Поліція та урядові чиновники вказали на приплив насильницьких злочинів – включаючи вбивства, пограбування та викрадення – як виправдання проекту відеоспостереження. Закупівля системи камер Huawei явно була представлена як зусилля “зменшити насильницьку злочинність” в країні.
Агентства з безпеки швидко рекламували рано успіхи пояснюється новими інструментами спостереження. На початку 2019 року, коли камери встановлювались навколо Кампали, поліція повідомила про десятки випадків, які вже вирішилися або допомагали кадрам відеоспостереження. Чиновники стверджували, що камери допомогли слідчим прогресувати понад 40 випадків у центральних та навколишніх підрозділах Кампали за короткий період, включаючи виявлення підозрюваних та транспортних засобів, які беруть участь у злочинах. Поліцейські Уганди оцінили мережу відеоспостереження як значне оновлення для поліцейських, зазначивши, що такі функції розпізнавання обличчя А автоматичне читання таблиць номерів покращить їх здатність ідентифікувати злочинців та швидко реагувати.
Конфіденційність та політичні проблеми
Незважаючи на обіцяні переваги безпеки, програма спостереження в Уганді зіткнулася з важкою критикою з боку лідерів опозиції, активістів громадянського суспільства та захисників конфіденційності. Їх занепокоєння зосереджено на потенціалі зловживання цими технологіями в країні з довгостроковим урядом та історією репресій на інакомислення. Опозиційні політики попередили, що загальнонаціональна мережа камер легко може бути перетворена на інструмент для політичного спостереження – використовується для відстеження та виявлення державних критиків під приводом громадської безпеки. Зокрема, поліція Уганди придбала систему камери розпізнавання обличчя, що передує спірному Загальні вибори в 2021 роціпосилюючи підозри щодо його справжньої мети.
Організації з прав конфіденційності також заперечували проти відсутності адекватних юридичних гарантій та нагляду, коли розпочався розгортання спостереження. Група цифрових прав на основі Кампали Небажаний свідок Критизував уряд за те, що поспішав розгорнути “шпигунські камери” без сприятливого закону чи чітких вказівок, попереджаючи, що це може “загрожувати більше життів”, а не захищати їх. Активісти зазначили, що за відсутності законодавства про конфіденційність та прозорості величезні дані, зібрані відеоспостереженнями та системами розпізнавання обличчя, можуть бути використані для моніторингу невинних громадян, задушення вільного вираження або націлювання на політичних опонентів.
Порівняльні відомості: нагляд за AI в Африці
Уганда не самотня в галузі спостереження за AI-подібні програми були запущені в інших країнах, піднявши паралельні дебати щодо безпеки та конфіденційності:
- Кенія: Сусід Уганди співпрацює з Huawei, щоб здійснити власну Система безпечного міського спостереженняз понад 1800 камер високої чіткості, встановлених у Найробі.
- Зімбабве: країна уклала суперечливу угоду з CloudWalk Technology розробити загальнодержавну програму розпізнавання обличчя.
Висновок
Уганда набіг на нагляд, що працює на AI, підкреслює подвійний меч, який представляє така технологія. Просування вперед, забезпечення юридичного захисту та нагляду буде вирішальним. Досвід Уганди висвітлює більш широкий глобальний виклик збалансування потреб безпеки з правами конфіденційності.
Наслідки повністю обстеженого населення глибокі. Громадяни можуть відчувати самоцензуру, обмежуючи свою свободу слова та вираження, не побоюючись відплати уряду. Клімат масового спостереження може призвести до захоплюючого впливу на політичну інакомислення, активізм та громадські збори. Крім того, широке спостереження часто стирає довіру між урядом та громадськістю, оскільки люди можуть відчувати, що їх спостерігають у будь -який час, гальмуючи відкритий демократичний дискурс. Без суворих гарантій ці технології можуть переходити від інструментів запобігання злочинності на інструменти контролю.
Це лише початок нашого глибокого занурення у глобальний підйом нагляду, керованого AI та його далекосяжні наслідки. Поки ця серія триває, ми вивчимо, як уряди мають AI як інструмент для контролю, ризики, які він створює для громадянських свобод, та зростаючі занепокоєння щодо конфіденційності та прозорості. З Прогнозування поліції Для масового збору даних ми розглянемо вплив реального спостереження AI та те, що це означає для майбутнього свободи та управління у все більш відстеженому світі.
